내각, 수제 맥주 생산 유통 허가

태국 내각, 지역 양조업체 진출 길 열어
- 신규 생산업체 진입 장벽 완화 추진
- 수제 맥주 유통 가능

5월 13일, 내각은 재무부 산하 소비세국이 제안한 주류 ​​생산 관련 부처 규정 초안을 원칙적으로 승인했는데 소규모 양조업체와 맥주 판매업체들은 주류 생산 관련 부처 규정의 주요 변경 사항을 승인하는 내각 결정을 환영했다. 이로써 수제 맥주의 전국 유통이 가능해졌다.

이 변경 사항은 생산 관련 기준 및 조건을 개정하여 신규 생산업체, 특히 소규모 및 지역 사회 기반 맥주 또는 주류 제조업체의 진입 장벽을 낮추는 것을 목표로 하고 있어 지역 생산업체의 경쟁력 강화, 지역 소득 증대, 그리고 국산 농산물 활용 촉진을 위한 정부 정책과 일맥상통한다.

이 규정의 주요 개정 내용은 중소 규모 생산업체의 허가 절차 간소화, 지방의 지역 양조장 합법화 솔루션 구현, 그리고 사업자가 중소 규모 주류 사업체를 설립할 수 있도록 하는 절차 간소화 등이 포함되어 있다.

가장 중요한 변화 중 하나는 양조장과 수제 맥주 생산업체가 전국적으로 소비세국 지침에 따라 디자인과 크기를 갖춘 케그에 담아 제품을 유통할 수 있도록 하는 것이다. 이는 이전에는 제한되었던 옵션으로, 사업 규모를 확장하려는 소규모 양조업체에게 큰 장애물이었다.

이러한 현장 맥주 생산 시설은 새로운 규정에 따라 "신선한 맥주 양조장"으로 인정받게 된다.

개정된 규정은 또한 환경 안전 기준을 충족하는 폐수 처리 시스템을 요구하며 중소 규모 양조장이 공공 상수원으로부터 100미터 이내에 설립될 수 있도록 허용하고 있다.

지역 산업에 긍정적인 변화

United People's Brewery의 사업 파트너이자 수제 맥주 유통업체인 Group B Beer의 설립자인 Prapawee Hemathas씨는 이러한 변화를 환영하며, 양조업자와 판매자들이 오랫동안 특정 제한, 특히 수제 맥주 판매를 양조장 구내로만 제한하는 제한의 철폐를 요구해 왔다고 말했다.

그녀는 이 규제가 소비자들이 고품질 수제 맥주 제품을 더 폭넓고 쉽게 접할 수 있게 해줌으로써 지역 수제 맥주 산업에 도움이 될 것이며, 또한 실력 있는 신규 기업가들이 시장에 진입할 수 있는 기회를 제공할 것이라고 말했다.

또한 그녀는 이 규제가 맥주 소비를 증가시킬 것이라는 반주류 단체의 우려를 일축했다. "본성적으로 술을 마시지 않는 사람들은 여전히 ​​알코올 음료를 마시지 않습니다."라고 말하면서 새로운 규제가 수제 맥주 가격을 떨어뜨릴 수 있다면서 "가격이 조금 내려갈 수는 있겠지만, 크게 떨어지지는 않을 겁니다. 주요 생산 비용은 양조업체에 부과되는 세금입니다. 수제 맥주 생산은 해외로 아웃소싱해야 하는 경우가 많아 양조업체는 생산 과정의 여러 단계에서 세금을 납부해야 합니다."라고 말했다.

"소규모 양조업체는 대규모 제조업체에 비해 불리한 입장입니다. 주류세는 알코올 함량과 가격을 기준으로 산정됩니다."라며 "대규모 제조업체는 편의점에서 더 저렴한 소매가로 대량 판매할 수 있기 때문에 계산된 세금이 낮은 반면, 소규모 수제 맥주 양조업체(소매점 수가 제한적)는 5배 더 많은 세금을 내야 합니다."라고 그녀는 주장했다.

태국에서 맥주, 증류주, 와인을 포함한 주류에 대한 소비세는 종가세(가격 기준)와 종량세(양 기준)가 혼합되어 있으며 세율은 주류의 종류, 알코올 함량, 수입산인지 국산인지에 따라 다르다. 프라파위 씨는 또한 수제 맥주 양조업체가 대규모 양조업체와 시장 점유율을 놓고 경쟁할 가능성은 낮다고 말했다.

"수제 맥주 양조업체들은 생산 비용이 높은 고품질 제품을 생산합니다. 수제 맥주 소비자는 대부분 프리미엄 고객으로, 와인과 주류도 마시며 일반 맥주 소비자보다 더 많은 수입을 올립니다."라고 그녀는 말했는데 현재 등록된 소규모 양조업체가 약 30개 정도이며, 대부분은 새로운 규정이 시행되면 제품을 유통할 준비가 되어 있다고 덧붙였다.

"하지만 브랜드 인지도와 소비자 신뢰를 구축하는 것이 과제입니다."라고 밝히며 오랜 역사를 가진 양조업체들은 이미 잘 알려져 있기 때문에 경쟁 우위를 확보할 수 있을 것이라고 덧붙였다.

"결국 자유 시장에서의 경쟁이 관건입니다. 제품의 품질, 저렴한 가격, 그리고 마케팅 전략이 경쟁의 핵심 요소가 될 것입니다. 수제 맥주 양조업체들은 아직 배워야 할 것이 많습니다. 제품을 유통하기 전에 양조장 밖에서 고객을 찾아야 할 것입니다." 라고 밝히면서 주류 광고 금지 및 주류 판매 시간 규정과 같은 다른 규제들도 철폐되어야 한다고 주장했다.

거래 기회

지역 증류소 소유주인 Taweechai Thongrod씨는 새로운 규정이 고객에게 더 많은 주류 선택권을 제공하고 지역 사업자들에게는 더 많은 거래 기회를 제공할 것이라는 의견에 동의하면서 "새로운 규정에 따라 이러한 사업체에 대한 기존 최소 투자 요건인 1천만 바트도 폐지됩니다."라고 말했다. "양조장 건설에 1백만 바트를 투자하면 이제 최대 500리터의 생맥주를 생산하여 판매할 수 있습니다. 과거에는 그저 이루지 못한 꿈에 불과했습니다."

그러나 그는 새로운 규정이 대규모 제조업체의 업계 지배력을 줄이는 데 도움이 될 가능성은 낮다고 주장했다. "이 규정이 독점을 줄일 것이라고 단언하기는 어렵습니다. 하지만 지역 사회에 더 많은 수입이 창출되고 분배될 것으로 예상됩니다."라고 말하며 주류 판매 광고 금지 조치 해제를 촉구했다.

모든 것에 적용되는 단일 면허

그러나 방콕 인민당 소속 국회의원Taopiphop Limjittrakorn씨는 이 조치가 지역 주류 산업 자유화를 위한 광범위한 노력에 대해 미미하고 지연된 조치라며 강력한 비판을 표명했다.

그는 새로운 주류법이 이미 1월에 통과된 것을 고려할 때 "이 새로운 조치는 부스러기나 주는 것 같다"고 비난하며 새로운 규제가 업계 개방과 소규모 생산자 지원을 목표로 한 개정 주류법의 광범위한 취지와 부합하지 않는다고 주장하면서 새로운 규정 하에서 생산자는 여전히 keg(통) 단위로만 생산이 제한되고 병에 담는 것은 허용되지 않는다는 점을 지적했다.

그는 정부가 맥주와 주류를 포함한 모든 종류의 주류 생산을 허용하는 "단일 면허"를 발급해야 한다고 제안했다.

"맥주 생산 과정은 주류 생산 과정과 크게 다르지 않습니다. 모든 종류의 알코올 음료를 단일 공장에서 생산할 수 있도록 허용하는 것은 어떨까요? 주세와 맥주세는 별도로 납부할 수 있습니다."라고 그는 말하며, 이 규정을 통해 수제 맥주 양조업체도 자체 제품을 병입할 수 있도록 해야 한다고 덧붙이면서 소비세국이 주류 생산 면허 발급과 세금 징수만 담당해야 한다고 주장했다. "소비세부는 주류 생산량을 결정해서는 안 됩니다. 소비세부는 세금 징수를 위해 면허 발급을 쉽게 하는 데만 집중해야 합니다. 그것이 소비세부의 주요 역할이어야 합니다."

타오피홉 씨는 잠재적인 건강 및 환경 문제와 양조장의 규모에 대해서는 다른 법률이 규제하고 있다고 말하면서 새로운 규정이 양조장의 사업 확장을 도우면서 국내 사회 문제를 더 악화시킬 수 있다는 우려를 일축했다.

그는 소규모 양조장의 수는 여전히 제한적이며, 이를 규제하는 것은 정부의 의무라고 주장했다.

하지만 그는 새로운 규정이 더 많은 경제적 이익을 가져올 것이라는 데 동의하며, 수제 맥주는 일반 맥주보다 가격이 더 비싸다며 "수제 맥주 생산이 쉬워지면 일자리도 늘어날 것이고, 새로운 사업가들도 생겨날 것입니다."라고 그는 주장했다.

[출처: Bangkok Post]